中国气都

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地处川、渝、鄂、陕四省市结合部和长江经济带的四川省达州市,是四川对外开放的“东大门”,是我国西部地区重要的物流枢纽城市。作为以天然气为资源开发的新兴工业城市,达州坐拥全国第一大海相气田、有全国第一大天然气化工园区,因而素有“中国气都”之称,是国家“川气东送”工程的起点站。[1] 
四川盆地天然气富集区达州市发现特大天然气田,天然气资源量达3.8万亿立方米,探明可采储量达6000亿立方米以上,其中宣汉普光气田已探明可开采储量达3560亿立方米,是迄今为止中国规模量最大、丰产最高的特大型海相整装气田。达州是四川盆地天然气田富集区,境内天然气储量达3.8万亿立方米,是我国继新疆塔里木、内蒙古鄂尔多斯气田之后最具开发潜力 的大气田,被誉为中国天然气能源产业“第三极”, 引起了党中央、国务院的高度重视;四川省委、省政府把以达州为中心的天然气资源开发利用列为全省“十一五”规划发展的重点产业。

中国气都中国气都—四川省达州市

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近年来,该市立足于得天独厚的天然气资源优势,特别是国家实施能源调整战略以来,响亮地提出了把达州建设成为“中国西部天然气能 源化工基地”的宏伟目标。如今,这里已成为投资开发的热土,吸引了重庆云南上海广州香港台湾以及美国法国新加坡等国内外大型化工企业前来考察、投资,一批重大产业和基础设施项目已陆续动工建设。“十一五”期间,达州投资总额有望突破2000亿元。春暖花开,丽日高照。本报“魅力川东行——走进达州”采访组专程前往达州市宣汉普光气田、达州市天然气能源化工产业区等建设工地,亲身感受到 这片土地呈现出的一派热火朝天的繁忙景象,倍受世人瞩目的“中国西部天然气能源化工基地”建设如火如荼。达州,正依托天然气化工能源快速蜕变和崛起。
投资潮涌:能源 “第三极”,开发大会战
总人口650万的四川省达州市,正面临着一种前所未有的历史机遇:从去年起,中石化、中石油、齐鲁石化等能源巨头正在践行“十一五”期间投资 不低于1000亿元在达州建设庞大的天然气产业集群的诺言,而与此相关的,正是达州市位居全国第三、远景储量高达3.8万亿立方米的资源“富矿”。
资源富集,多项全国之最。宣汉县4271平方公里的县域面积内,75%以上的地表下均有丰沛的天然气涌动,是川东北通(江)南(部)巴(中) 含气构造带的核心。已探明各类含气构造46个,连片储层达3750平方公里,预测资源量1.5万亿立方米。普光气田,是我国川东北地区发现的迄今为止国内规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田,到2008年预计探明储量将达到5000至5500亿立方米,年产能将达到120亿立方米净化气,这也是国内目 前发现的5个2000亿立方米以上的大气田之一。普光气田厚度400多米,单井产量将达到128万立方米/日,它的发现,是深部海相碳酸盐岩地层油气勘探的巨大成果,大大扩展了国内油气的勘探领域。预计2008年普光气田及外围圈闭整体探明后,天然气地质储量将进一步增加。万源市文铁山坡气田的单井日产量 达1550万立方米,创下了国内陆地单井产量之最。
我国“十一五”天然气开发主战场。该市便捷的交通条件、丰富的自然能源,宽松的投资环境,引发了国内外广大客商前来考察、投资、开发的热潮。 仅去年一年,该市就以资源开发、优势产业培育、旅游业发展、区域中心大城市建设等为重点,先后组团参加了西博会、珠洽会、厦洽会等重大经贸活动,成功举办了中国西部(四川·达州)天然气能源化工基地建设恳谈会,吸引了10家世界500强企业在内的国内外175家企业参会,成功引进了中石化、中石油、香港玖 源、中铁二局、国美电器、肯德基和北京顺鑫农业等世界500强企业和国内上市公司、知名企业入驻达州,引资到位资金达到68.02亿元,同比增长 49.8%,创历史最好水平。资源富集的四川省达州市,将成为“十一五”期间,我国天然气勘探、开发和投资的主战场。
国内外能源巨头纷纷抢滩登陆。因为天然气,达州成了各大能源集团投资开发的热土,中石油、中石化的天然气开发战略中心迅速转移到四川达州。中 石油、中石化在川渝地区勘探发现的112个气田中,达州就占了78个。中石化规划到2008年实现商业气量40亿立方米/年以上,2010年实现商业气量 80亿立方米/年,并配套建设川东北至上海的天然气管线,2008年建成生产能力60亿立方米,成为中国石化重要的天然气生产基地。在达州天然气勘探开发 领域经营20余年的中石油,计划"十一五"期间在达州的天然气开发投资累计也将达到400亿元左右。目前,首批天然气能源化工重点启动项目已经确定,包括年产45万吨合成氨、80万吨尿素项目,年产100万吨甲醇制二甲醚项目,2×35万千瓦天然气发电项目、20万吨液化气项目、中国第一个舰船燃气轮机长 期试验基地等。中石化普光净化厂、宣汉罗家寨天然气净化厂、罗文净化厂等年产硫磺450万吨、占全国总产量60%,成为中国最大硫磺生产基地。目前,这3 座天然气净化厂均已开工建设。与中石化、中石油在达州的能源开发战略等量齐观的是,包括世界十大石油公司之一的法国道达尔公司在内的能源巨头,纷纷有意向 或敲定入驻这一"中国天然气能源产业第三极"。道达尔目前一个投资约5亿美元、年产100万吨的二甲醚项目,正在委托"化八院"(原成达化工研究院)进行可行性研究。如果顺利,这将成为世界最大、最高级的二甲醚生产基地。
达州市天然气能源化工产业区豪放大气、初具雏形的达州市天然气能源化工产业区,位于达县南外镇、河市镇、斌郎乡的结合部,规划面积30平方公里,距主城区6公里。目前,产业区的地勘、测绘、规划、环评等各项前期工作已全部结束,基础设施和公用工程已全面启动,产业项目也陆续入驻。入驻产业区的项目已有 四个:齐鲁石化30万吨合成氨/48万吨尿素项目、汇鑫能源天然气综合利用项目、香港玖源40万吨合成氨/45万吨尿素项目、齐鲁石化3000万条编织袋生产线项目。正在进行前期工作,今年有望开工的项目有四个:中石化60万吨烯烃项目;齐鲁石化60万吨烧碱项目;川投巴蜀电力4X35万KW天然气发电项 目(一期2X35万KW);达州钢铁集团20万吨二甲醚项目。
中石化宣汉普光天然气田 普光气田地处四川省宣汉县境内。到2008年预计探明储量将达到5000至5500亿立方米,年产能将达到120 亿立方米净化气,是迄今为止国内规模量最大、丰产最高的特大型海相整装气田,并已被国家发改委列为“十一五”重点建设项目。普光气田开发建设项目主要包括年产混合气150亿方天然气开发工程、年处理能力为160亿方天然气净化厂一座和1674公里川气东道管道工程及相关配套设施建设。普光气田开发建设受到 了国家领导人的高度重视。2006年7月,曾培炎副总理亲自听取了普光气田开发建设情况汇报。全国政协、国家发改委、国家科技部、国家环保总局等有关领导曾多次来实地视察工作。普光气田的发现,不仅对中国石化资源发展战略具有重大意义,还将对缓解中国油气资源紧缺起到积极作用,同时也是我国海相勘探理论和 实践的重大突破,扩大了我国天然气的勘探领域。
汇鑫能源天然气综合利用项目 达州市汇鑫能源有限公司是一家集能源开发、化工生产为一体的高科技新型企业,该公司建设的天然气综合利用项 目,是最早入驻达州市天然气能源化工产业区的项目。占地面积147亩,总投资3.5亿元。自2005年12月入驻以来,已完成投资1.135亿元,其中征地和基建投资2500余万元,设备订购投资8245万元,预计年产值5.3亿元,利润9072万元,税收4464万元,投资回收期6.04年。每年将利用 中石油川东北气矿供给的3亿立方米天然气,生产液态烃8万吨、固体二氧化碳4万吨、液态乙烷4万吨、重烃6435吨、异戊烷发泡剂5280吨,将充分实现对天然气资源的综合利用。
大竹玖源化工年产40万吨合成氨项目 香港玖源发展有限公司投资兴建的达州市大竹玖源化工有限公司年产40万吨合成氨45万吨尿素项目,总 投资8.37亿元,于2006年11月动工建设,将于2008年5月竣工投产。该项目系引进美国合成氨和尿素二手设备以及配套的给排水、配电、供热系统、仪表空压站、废水处理、总图运输、环境保、安全卫生及消防设施等。项目建成后年均销售收入可达10.13亿元,实现利税0.6亿元,税后利润0.2亿元, 全投资财务内部收益率(税后)42.55%,投资回收期3.8年(含1.5年建设期)。
中石化齐鲁分公司达州化肥项目 由中石化齐鲁分公司投资20亿元的达州化肥项目,位于达州市天然气能源化工产业区内,占地面积311亩。该 项目是中石化齐鲁分公司发展战略转移的重点工程。项目最大限度利用齐鲁分公司第二化肥厂原有主要设备,整体迁建,并新建尿素造粒塔、储存运输系统、主控制室,以及循环水、消防水、变配电、地下管网、装置外管廊、火炬等配套公用工程。该项目是目前达州最大的天然气加工增值项目,每年利用中石化普光气田供应的 4.1亿立方米天然气,生产合成氨30万吨,尿素48万吨,年均销售收入7.68亿元,利税总额1.32亿元,其中销售增值税及附加0.34亿元,投资回收期7.49年。
其它项目 中石化普光天然气脱硫净化厂位于我国迄今为止发现的最大整装海相气田——普光气田所在地宣汉县普光镇,是中石化中原油田重点工 程,也是国家大型能源建设项目之一。该净化厂全部建成后,将成为全球最大的天然气脱硫净化工厂。罗家寨天然气脱硫化厂位于宣汉县南坝镇龙文村,是中石油和四川省重点工程建设项目,也是全国西气东输的重要工程项目。国电达州(万源)电厂是由中国国电集团公司投资、异地新建的发电企业。该项目于2005年10 月8日破土动工,总投资26亿元。达州市天然气能源化工产业区快速通道是产业区的重要基础设施之一,是产业区的重要运输干线,也是产业区供水、供电、供气、通讯等配套基础设施的主要走廊。达州市天然气能源化工产业区金龙大道是产业区南北走向的重要运输通道之一,全长7.787km,是产业区首期“一横一 纵”主干线的纵向干线。
美好前景:资源节约型,环境友好型
产业带动、结构调整是科学发展之源。随着巨大天然气资源储量的发现,达州资源优势日趋明显,依托天然气开发带来的经济辐射效应和聚积效应,对 达州市区域范围内空间布局以及交通网络、公共设施的规划也将作相应调整,使天然气开发和城镇建设相互促进。该市围绕用气产业考虑项目布局,加强信息、金融、服务等产业配套发展,加快农副产品基地建设、物流中心建设和文化设施建设,认真研究世界前沿天然气及相关产业的发展方向,在原有产业层面基础上,研究 新的产业,促进达州的长远发展。
生态建设、环境保护是富民强市之本。在大开发的过程中,该市高度重视生态建设和环境保护,坚持科学规划、合理布局和宽领域配置生产要素的原 则,用科学发展观和循环经济的理念指导基地建设,积极转变经济增长方式,实现资源开发、节约与环境保护并举,对入驻的天然气能源化工产业设有一定的“门坎”,并将认真、及时、长期地做好环境测评工作,从源头上防治污染,全力打造绿色化工基地,努力实现构建资源节约型、环境友好型社会。
为了全力打造“中国气都”,达州市提出了明确的奋斗目标:到2010年,产业区建成面积达到10平方公里,能源化工产业初具规模和竞争力,产 值达到100亿元以上,税利达到15亿元以上;到2020年建成区面积达到30平方公里,在全国确立“拳头产品、重点企业、支柱产业”的优势地位,“资金、技术、人才”的优选地位,“增长速度、经济效益、发展潜力”的优先地位,产值达到300亿元以上,税利达到50亿元以上,使产业区成为中国西部天然气 能源化工基地的重要组成部分。

中国气都达州市概况

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达州,位于四川省东部,辖4县1市2区,幅员1.66万平方公里,人口720万,是四川省的人口大市、农业大市、资源富市、工业重镇、交通枢纽和全国闻名的革命老区,素有“中国气都、巴人故里”之称。
达州历史悠久,人文厚重。自东汉建县至今已有1900多年的历史,历为州、郡、府、县所在地。距今约4000年的全国重点文物保护单位宣汉罗家坝巴人文化遗址,堪称我国古代文化瑰宝。渠县汉阙存量占全国的四分之一,是全国最大的汉阙群。达州是川陕革命根据地的重要组成部分,徐向前、李先念、许世友等老一辈无产阶级革命家曾在这里浴血奋战,当年13万巴渠儿女参加红军,2万多人英勇捐躯,孕育了王维舟、张爱萍、魏传统等50多位共和国将帅。
达州区位优越,交通便捷。地处川渝鄂陕四省市结合部和长江上游成渝经济带,是四川对外开放的“东大门”和四川重点建设的百万人口区域中心城市。达州是全国179个公路运输主枢纽之一和全省12个区域性次级枢纽城市之一,达州火车站是西南第三大火车站,达州机场可直飞成都、北京、广州、深圳、上海等地,渠江航运直通长江,境内水陆空立体交通体系完备,是四川通江达海的东通道,是中国西部重要的物流枢纽城市。
达州物产丰饶,资源富集。是全国、全省的苎麻、商品粮、油料、生猪、肉牛、中药材、茶叶生产基地,享有中国苎麻之乡、中国黄花之乡、中国油橄榄之都、中国富硒茶之都、中国香椿第一县的美称。境内已探明可开发利用矿产资源28种,天然气资源量3.8万亿立方米,探明储量6600亿立方米,是国家“川气东送”工程的起点;煤炭储量7.3亿吨。达州自然景色绚丽多姿,森林覆盖率达到39.9%,拥有国家级风景名胜区、地质公园、森林公园10余处。
达州产业完备,前景广阔。达州曾是国家“三线”建设的重点地区之一,已形成能源、冶金、建材、机电、食品、医药、纺织、食品加工、商贸物流等为主体,门类较为齐全的产业体系。全市“1+7”园区发展格局初步构建,市天然气能源化工产业区,已成为川东北地区建成面积最大、设施最完善的工业园区,规划在建的市秦巴物流园区及各县(市、区)产业园区加快建设。2010年,全市实现生产总值819.2亿元,增长15.1%,位居四川省第六位。今年上半年,全市实现地区生产总值461.9亿元,同比增长14.9%。
站在“十二五”发展和新一轮西部大开发的历史起点,市委、市政府确立了“实现科学发展、建设幸福达州”的奋斗目标,围绕建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位,坚持追赶跨越、加快发展的主基调,坚持三化同步、三业并重的基本思路,坚持产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市的发展路径,奋力推进“七个加快”:加快建设全国次级综合交通枢纽、中国西部天然气能源化工基地、成渝经济区配套产业高地、秦巴地区生产性服务业中心和新农村综合体试验区、川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心,在四川建设西部经济发展高地中走在前列。力争到2015年,全市地区生产总值达到2000亿元,固定资产投资达到1300亿元,全部工业增加值达到1000亿元,社会消费品零售总额达到700亿元,地方财政一般预算收入达到76亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27300元、11630元,在2010年的基础上均实现翻一番以上的目标。[2] 

中国气都在达州建国家天然气综合开发利用示范区

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2016年3月9日,全国人大代表、四川省达州钢铁集团副董事长兼总裁江善明在接受记者采访时建议,在达州建设国家天然气综合开发利用示范区。
“达州市位于秦巴山区集中连片贫困地区。国家《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》明确提出,发展天然气精细化工,提高资源开发和就地转化水平,建设国家天然气综合开发利用示范区。目前达州市具备建设‘国家天然气综合开发利用示范区’的优势和条件。”江善明说。
谈及具体优势和条件,江善明向记者列举出了四个方面。
一是资源储量大。达州天然气远景储量高达3.8万亿立方米,占全国总量的10%,已探明储量7000亿立方米,是全国三大气田之一和国家“川气东送”工程的起点。中石油、中石化在川渝地区勘探发现的112个含气构造中,达州占78个,占总数的70%。与此同时,达州是全国重要的页岩气富集地,已被列入川东北优选勘探开发区块。
二是勘探规模大。中石油、中石化在达州境内勘探开采面积约1.5万平方公里,占全市辖区的93%。在秦巴山片区,达州天然气勘探开发规模最大,产量分别占全国的10%、全省的40%。目前中国最大的陆上油气对外合作项目——中石油、美国雪佛龙公司川东北合作项目即将投产,其中万源铁山坡气田单井日产无阻流量达1550万立方米,创全国陆地单井日产量之最;中石化在宣汉普光发现迄今为止中国规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田,建成投产的宣汉普光净化厂(产能达天然气120亿立方米/年、硫磺200万吨/年),是亚洲最大的净化厂和硫磺生产基地。
三是综合利用好。达州高度重视天然气产业发展,积极推动以气为原料的化工产业向精细化工发展,以气为燃料的产业向先进制造业发展,与气协同发展的相关产业向循环经济产业发展,培育壮大现代天然气能源化工优势产业。达州经济开发区作为达州市天然气资源就地转化的主基地,已被列为全省五大重点工业园区、国家循环化改造示范试点园区和国家级新型工业化产业示范区。目前入园产业项目达83个、总投资400多亿元。已建成达州玖源40万吨合成氨/45万吨尿素、瓮福达州磷硫化工基地、达兴能源50万吨甲醇/20万吨二甲醚、川投4×35万千瓦天然气发电项目(一期)工程等项目,达州鼎富安凯清洁能源汽车项目正有序推进。化工产业区内各企业密切合作,产品和副产物互为原料配套发展循环经济成效明显,促进了资源的高效利用和节能减排。
四是带动效应强。达州市是四川省“十二五”规划重点培育的8个百万人口大城市之一,现已形成以高速公路为主体、铁路为线、机场为点、公路为网、水路为补充,相互衔接、功能完善的立体交通网络和综合运输体系。达州辖区内的万源、宣汉两县(市)已纳入国家《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,其余五县区均纳入四川省《实施扶贫攻坚规划》。在达州市建设“国家天然气综合开发利用示范区”,有利于探索资源综合开发利用新模式,建立生态功能区发展新机制,带动秦巴山片区扶贫攻坚,促进川陕革命老区加快发展。
基于以上优势和条件,江善明提出了四条建议。
首先,打破天然气资源开发由央企高度垄断模式,参照国家对延安油气资源开发的优惠政策,允许资源地地方政府与天然气开发企业合资合作,以资源入股等形式参股天然气开发。
其次,完善资源就地转化机制。实行气量留存制度,保障资源地用气需求,并在天然气用气价格上给予优惠,扶持地方企业发展。在天然气重大产业项目布局上向资源地倾斜,以支持资源地经济发展,实现“开发一方资源,富裕一方百姓”的目的。
再次,完善税费分享机制。合理调整天然气资源开发企业所得税的中央和地方分配比例关系,弥补资源地的资源税损失。提高中石油和雪佛龙公司合作的川东北合作项目矿区使用费征收标准,参照资源税征收标准执行,切实解决资源地的税收流失。
最后,建立生态环境补偿机制。按照“谁开发、谁保护,谁受益、谁补偿,谁污染、谁治理,谁破坏、谁修复”的原则,建立开发企业及受益地区对资源地的生态环境补偿机制。国家进一步加大财政转移支付力度,提高资源地生态功能区专项资金转移额度,用于资源地生态保护与恢复。[1] 
参考资料
词条标签:
中国其他行政区划